Резолюция
Четвертого Всероссийского Конгресса «Промышленная экология регионов-2019»
Центр международной торговли «Екатеринбург»,
13-14 марта 2019 года, город Екатеринбург, ул. Куйбышева, дом 44
13-14 марта 2019 года в г. Екатеринбург состоялся четвертый Всероссийский конгресс «Промышленная экология регионов».
Конгресс проведен при поддержке Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Аппарата полномочного представителя Президента России по Уральскому федеральному округу, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, Российского института стратегических исследований, Торгово-Промышленной Палаты РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, Департамента лесного хозяйства по Свердловской области, а также крупнейших научные и промышленные предприятия.
Организаторы Конгресса - Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Российский промышленно-экологический форум «РосПромЭко», ЗАО «Зеленая Долина».
Основная тема Конгресса - «Устойчивое развитие регионов в аспекте повышения качества жизни граждан».
Участники четвертого Всероссийского конгресса «Промышленная экология регионов» констатируют следующее.
Устойчивое развитие территорий зависит от баланса интересов политической, социальной, экономической и экологической систем. В регионах Российской Федерации устойчивость территорий в значительной мере определяется научно обоснованной государственной политикой, направленной на повышение качества жизни населения и позволяющей обеспечить повышение уровня и продолжительности здоровой жизни населения, экономический рост, решить насущные вопросы гражданского общества, регионов и муниципальных образований.
На современном этапе развития российской экономики повышение качества жизни населения является приоритетным направлением национального развития на долгосрочную перспективу. Основным методом решения вопросов качества жизни являются национальные проекты по 12 направлениям социально-экономического развития: «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Экология», «Автодороги», «Рынок труда», «Наука», «Цифровая экономика», «Культура», «Малый бизнес», «Сотрудничество и экспорт», «Магистральная инфраструктура». Всё, что государству предстоит сделать для улучшения и продолжительности жизни людей, для обеспечения стратегического роста и развития страны в ближайшие шесть лет, сведено в показатели национальных проектов.
Для успешной реализации национальных проектов необходимо учитывать территориальную и региональную специфику, горизонтальный уровень национальных проектов, связанных с конкретными территориями: сельские территории, городские территории, обязательный учет демографического прогноза при принятии решения о размещении тех или иных объектов, экономическая специализация. В целях успешной реализации национальных проектов Правительство РФ готово брать на себя риск, связанный с долгосрочными инвестициями в рамках «фабрики проектного финансирования», которую запускает Внешэкономбанк; если будут слишком большие отклонения процентов от ключевой ставки, то Правительство РФ будет брать на себя риск этого отклонения.
Национальный проект «Экология» дает информацию для бизнеса о том, где и что государство будет делать, куда оно вложит ресурсы и какие условия создаст для частной инициативы в целях эффективного обращения с отходами производства и потребления, кардинального снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, повышения качества питьевой воды, а также сохранения, устойчивого использования и восстановления биологического разнообразия.
Свердловская область живет в условиях серьезной техногенной нагрузки на окружающую среду. Концентрация промышленного производства в регионе в четыре раза превышает среднероссийский показатель. Накопленные за предыдущие десятилетия отходы производства базовых отраслей области – металлургии и горнодобывающей промышленности – составляют более 9 миллиардов тонн. Постоянный рост количества автомобильного транспорта, увеличение количества отходов производства и потребления, нехватка мощностей для их утилизации и захоронения, загрязняющие выбросы в атмосферу и сбросы в водные объекты оказывают серьезное негативное влияние на состояние атмосферного воздуха, источников питьевой воды, почвы.
В то же время можно с уверенностью отметить, что Свердловская область имеет хороший старт для начала реализации национальных проектов в 2019 и последующие финансовые годы.
Улучшение экологической ситуации в регионе напрямую связано с диверсификацией экономики Свердловской области, глубокой модернизацией промышленного комплекса, использованием ресурсо- и энергосберегающих технологий. Внедрение современных управленческих практик, методов государственно-частного партнерства и др. позволило за последние пять лет достичь определенного прогресса по ряду важных показателей, в том числе:
- снижение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферный воздух на 15,4%;
- снижение объема использования природных вод на 20,6%;
- уменьшение сбросов загрязненных сточных вод на 14,7%.
Свердловская область активно включилась в реализацию национального проекта «Экология», участвуя в таких проектах как, «Чистый регион», «Чистый воздух», « Чистая вода», «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение биологического разнообразия» и «Сохранение лесов».
Сегодня вопросы экологии в качестве ключевых, приоритетных направлений включены во все программы и стратегии развития региона. Так, в программу «Пятилетка развития Свердловской области» включены проектные направления «Чистая среда», «Чистая вода», «Современная система управления отходами». Одним из направлений Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года является программа устойчивого экологического развития региона. Основные задачи программы – поддержка внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий в промышленности, сельском и жилищно-коммунальном хозяйстве, внедрение мер экономического стимулирования в сфере охраны окружающей среды, совершенствование экологического мониторинга и ряд других.
В Свердловской области наращиваются технические возможности экологического мониторинга, в частности, за счет увеличения количества станций контроля атмосферного воздуха, что позволяет оперативно отслеживать ситуацию и адекватно реагировать на риски.
Хороший эффект дает практика заключения Соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды между Правительством Свердловской области и организациями, деятельность которых наносит вред окружающей среде. На сегодняшний день уже заключено 28 таких Соглашений. Выполняя Соглашения, за последние пять лет предприятия региона инвестировали в природоохранную деятельность 36 млрд. рублей.
В Свердловской области государство поддерживает и стимулирует природоохранную деятельность предприятий, предоставляя наиболее крупным проектам модернизации производства статус приоритетного инвестиционного проекта, определенные налоговые льготы.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства, водоотведения и водоочистки активно используется механизм концессии (на сегодняшний день реализуются 34 концессионных соглашения с общим объемом инвестиций более 18 млрд. рублей, из которых 8,5 млрд. рублей – частные инвестиции). В целях улучшения качества атмосферного воздуха, снижения количества вредных выбросов от автомобильного транспорта расширяется использование альтернативного топлива, прежде всего природного газа, и электроэнергии. Это позволило, как показывают замеры, сократить на 55 тонн выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автомобильного транспорта.
Безусловно, важной проблемой для региона является повышение эффективности сбора и утилизации твердых коммунальных отходов. Сейчас в Свердловской области внедряется новая модель работы с отходами производства и потребления, включающая современные технологические и технические решения, направленные на экологически безопасное размещение отходов и их утилизацию, в том числе строительство мусороперерабатывающих заводов и экотехнопарков, предназначенных для производства промышленной продукции и товаров народного потребления с применением отходов производства и потребления.
В настоящее время за счет средств областного бюджета проводятся:
- оценка выведенных из эксплуатации Ломовского, Белореченского и Карпушихинского медных рудников для подготовки заявки на включение объектов накопленного вреда в государственный реестр и предоставление субсидий из федерального бюджета на проведение работ по их ликвидации;
- мероприятия по поддержанию шахтного водоотлива и закладке пустот в подземных горных выработках на Березовском месторождении золота, эксплуатирующемся с 1748 года, расположенном в городе Березовский.
Рассмотрев вопросы устойчивого развития территорий в аспекте повышения качества жизни граждан на основе использования механизмов приоритетных национальных проектов,
Участники Всероссийского конгресса «Промышленная экология регионов-2019» приняли решение:
1. Обратиться к органам законодательной власти Российской Федерации с предложениями:
1.1. Ускорить принятие в установленном порядке федерального закона «Об обязательном экологическом страховании».
1.2. Разработать и принять в установленном порядке федеральный закон «О стратегической экологической оценке».
1.3. Внести изменения в Лесной кодекс РФ, Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и Градостроительный кодекс РФ в части установления определения «городские леса», а также закрепления порядка отнесения лесов к городским лесам при изменении категории земель земли лесного фонда в земли населенных пунктов.
1.4. Внести изменения в Градостроительный кодекс РФ в части установления новой территориальной зоны – городские леса населенного пункта.
1.5. Внести изменения в статью 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части дополнения нормой, устанавливающей ответственность за необоснованный отказ юридических лиц, индивидуальных предпринимателей от заключения договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
1.6. Внести изменения в статью 63 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в части дополнения нормой, предусматривающей безвозмездное получение региональным оператором информации от Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии о собственниках жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, а также информацию о собственниках объектов недвижимости.
1.7. Внести изменения в статью 3, абзац 11 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в части дополнения данными о количестве фактически зарегистрированных гражданах по месту жительства (месту пребывания).
1.8. Внести изменения в Закон Российской Федерации «О недрах» в части добавления статьи об управлении, сохранении и восстановлении биоразнообразия, предусмотрев, в том числе, разрешение размещения (в том числе и временное) особо охраняемых природных территорий на участках недр в целях недопущения сплошного разрушения природных ландшафтов и ослабления их буферных, экологических и прочих функций.
2. Обратиться к органам исполнительной власти Российской Федерации с предложениями:
2.1. Ускорить принятие постановления Правительства РФ «Об утверждении особенностей рекультивации земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию, мер по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах».
2.2. Ускорить принятие ФЦП по ликвидации прошлого экологического ущерба на период до 2025 годы с учетом положений подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды» Государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 326.
2.3. Внести изменения в постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию», имея в виду дополнение раздела 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», входящего в состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, мероприятиями по защите от грызунов эпидемиологически опасных объектов с помощью охранно-защитной дератизационной системы (ОЗДС) на базе электрического дератизатора.
2.4. Разработать нормативные правовые акты по процедурам обращения с вторичным сырьем, предусмотрев, в том числе, включение вторичного сырья в государственную статистическую отчетность, - и принять в установленном порядке.
2.5. Разработать нормативные правовые акты по процедурам обращения с медицинскими отходами, предусмотрев, в том числе, их включение в государственную статистическую отчетность по обращению с отходами, а также внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, - и принять в установленном порядке.
2.6. Разработать и принять в установленном порядке положение о включении норм по сохранению биоразнообразия в описание лицензионных участков в государственном реестре по недропользованию, а также в условиях выдачи разрешений на использование недр (лицензионных соглашениях).
2.7. Предусмотреть возможность предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы» на создание и реконструкцию контейнерных площадок, а также строительство площадок временного накопления для труднодоступных населенных пунктов (Таблица 3.1.9) в целях достижения максимального социального эффекта на старте введения новой системы обращения с ТКО, учитывая отсутствие денежных средств в бюджетах муниципальных образований.
2.8. Предусмотреть дополнение пункта 5 приложения к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О порядке выполнения лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов и случаев, указанных в части 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, работ по лесовосстановлению или лесоразведению» возможностью проведения лесовосстановления путем осуществления мероприятий по содействию естественному лесовосстановлению на линейных объектах (в частности, отработанных сейсмопрофилях).
2.9. Рассмотреть возможности выполнения мероприятий, альтернативных искусственному лесовосстановлению, направленных на эффективность воспроизводства лесов с учетом специфики Арктических регионов, в целях реализации Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения».
2.10. Определить источник финансирования и исполнителей работ по подготовке площадей (вырубка, расчистка горельников) для реализации хозяйствующими субъектами (предприятия ТЭКа и другие) своей обязанности согласно Федеральному закону от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения».
2.11. Рассмотреть возможность корректировки значений показателей, установленных федеральным проектом «Сохранение лесов» для Арктических субъектов Российской Федерации, исходя из особенностей и экономической направленности регионов.
2.12. Принять нормативный правовой акт, регулирующий порядок взимания платы за посещение особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации.
2.13. Разработать меры государственной поддержки социально ориентированного бизнеса для повышения конкурентоспособности ответственных недропользователей, включая налоговые льготы в виде налогового вычета для социально ответственных компаний.
2.14. Внести в программу по освоению Арктики обязательное условие бережного отношения к экологии данной территории с целью ее сохранения, а также разработать соответствующую методику изучения и освоения арктических пространств без нанесения ущерба флоре и фауне, традициям и здоровью коренного населения, развитию моногородов Арктической зоны. Разработать программу развития экологического туризма.
2.15. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
- ускорить принятие нормативно правового акта, утверждающего особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
- дополнить раздел III Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375, мероприятиями «рубка ухода в молодняках (в соотношении 1:2)» и «уборка неликвидной древесины (в соотношении 1:3)»;
- разработать и утвердить в установленном порядке критерии составления экологических рейтингов субъектов Российской Федерации;
- разработать и утвердить в установленном порядке программу ликвидации объектов ранее накопленного экологического вреда:
- создать под эгидой Минприроды России национальную платформу «Бизнес и биоразнообразие» во исполнение решения V-го Всероссийского съезда по охране окружающей среды (14.12.2017).
2.16. Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор):
- разработать и принять в установленном порядке новые Санитарные правила содержания территорий населенных мест взамен СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест.
2.17. Федеральной антимонопольной службе:
- дополнить пункт 98 раздела VII приказа Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» разделом, позволяющим установить дифференцированный тариф для юридических лиц, расположенных на удаленных территориях от полигонов (вахтовые поселки, промышленные объекты).
2.18. Региональным органам исполнительной власти разработать Дорожные карты по реализации приоритетных национальных проектов.
2.19. Поддержать инициативу Правительства Свердловской области о включении в национальный проект «Экология» мероприятий по поддержанию шахтного водоотлива и закладке пустот в подземных горных выработках на Березовском месторождении золота, а также мероприятий по оценке выведенных из эксплуатации Ломовского, Белореченского и Карпушихинского медных рудников, для подготовки заявки на включение объектов накопленного вреда в государственный реестр и предоставление субсидий из Федерального бюджета на проведение работ по их ликвидации.
3. Обратиться к органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления с предложениями:
3.1. При формировании проектов бюджетов учитывать потребности в финансировании природоохранных мероприятий.
3.2. При проведении тендеров на выполнение работ, финансируемых за счет бюджета, связанных с воздействием на окружающую среду или проводимых на природных и природно-рекреационных территориях, учитывать необходимость наличия у хозяйствующих субъектов систем управления окружающей средой, сертифицированных на соответствие стандарту ГОСТ Р ИСО 14001.
3.3. Обеспечивать экономическое стимулирование деятельности по сбору и использованию вторичного сырья.
3.4. В целях создания институциональных основ устойчивого развития территории:
- обеспечить учет общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений при принятии наиболее важных решений в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности граждан;
- усилить результативность взаимодействия органов государственной власти с субъектами общественного контроля, предусмотренными Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ»;
- разрабатывать и внедрять процедуры стратегической экологической и экономической оценки развития территорий с учетом аспектов сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;
- обеспечивать устойчивое функционирование систем особо охраняемых природных территорий в целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;
- включать задачи сохранения биологического и ландшафтного разнообразия в планы социально-экономического и территориального развития субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
- активизировать вовлечение в процесс территориального планирования местного населения и субъектов хозяйственной деятельности в целях обеспечения учета интересов всех заинтересованных сторон, разрешения конфликтов в области природопользования, разработки согласованного плана действий и мероприятий, социально-экономической стабилизации общества и устойчивого развития территорий;
- проводить расширенные информационные кампании по повышению информированности населения о способах предотвращения лесных пожаров и борьбе с ними, а также незаконных рубок;
- содействовать распространению экологически значимой информации, направленной на экологическое воспитание и образование населения, используя возможности СМИ и иных информационных источников, предусмотреть обеспечение к ней открытого доступа;
- усилить просветительскую работу в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами;
- обратить внимание на необходимость формирования долгосрочной экологической информационной политики регионов.
3.5. Обеспечить активное взаимодействие надзорных органов и региональных администраций с местным профессиональным сообществом и общественными организациями.
3.6. При разработке региональных комплексных планов и программ реализации федеральных проектов Национального проекта, предусмотреть мероприятия по контролю оценки эффективности их реализации для достижение национальных целей Российской Федерации по увеличению ожидаемой продолжительности жизни населения и снижении рисков для здоровья, связанных с загрязнением окружающей среды.
3.7. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
- создать программу формирования и развития региональных экологических школ;
- разработать методические рекомендации по благоустройству городских территорий для каждого региона с учетом их индивидуальных особенностей (географических, климатических, традиций и идентичности и др.).
3.8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:
- включать в правила землепользования и застройки требования по сохранению естественных зрелых древесных форм в районах нового строительства;
- при формировании программ реконструкции и оптимизации городской среды предусматривать сохранение исторически сложившихся структур элементов ландшафтного каркаса;
- выдавать разрешения на ввод объектов капитального строительства, в том числе в сфере жилищного строительства, только при условии выполнения работ по благоустройству территории в полном объеме, предусмотренных решениями по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории, принятыми в утвержденной проектной документации, за исключением случаев, когда календарным планом строительства предусмотрен иной срок и объем выполнения сезонных работ по благоустройству территории, которые могут быть выполнены только в весенне-летний период, а также при условии выполнения дератизационных мероприятий по защите эпидемиологически опасных объектов от грызунов путем создания охранно-защитной системы (ОЗДС) на базе электрического дератизатора.
3.9. Правительству Свердловской области:
- разработать программу предотвращения распространения в Свердловской области инвазивных видов растений;
- создать рабочую группу из представителей Департамента лесного хозяйства по Уральскому ФО, Ассоциации экологического страхования, лесопромышленников и страховых организаций для подготовки и согласования условий проведения пилотного проекта по страхованию участков лесного фонда на территории Уральского ФО;
- признать, что одним из важнейших экологических факторов, оказывающих влияние на здоровье человека, является полноценное рациональное питание. Качество потребляемых продуктов является неотъемлемым экологическим критерием такого питания, поэтому вопросы соблюдения экологических норм, как комплексной меры обеспечения жизнедеятельности человека, должны рассматриваться с учетом качественных показателей потребляемой пищевой продукции.
- содействовать инициативе участников Конгресса в реализации региональных пилотных проектов по производству пищевой продукции с заданными качественными характеристиками на основе существующих и перспективных разработок инновационных продуктов питания, обеспечивающих профилактику неинфекционных заболеваний, внедрению инновационных систем сертификации, в целях увеличения продолжительности и повышению качества жизни населения Свердловской области, а также поддержать инициативу Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, Научно-образовательного центра прикладной медицины и пищевой безопасности Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и ЗАО «Зеленая Долина» по созданию региональной системы развития и защиты производства экологически чистой продукции Свердловской области;
- содействовать инициативе участников Конгресса в создании и запуске на территории Свердловской области пилотного проекта регионального общества взаимного экологического страхования, для отработки механизма функционирования с целью дальнейшего масштабирования на регионы Уральского федерального округа и Российской Федерации в целом.
4. Рекомендовать российскому бизнес-сообществу:
4.1. Обеспечивать непрерывное повышение качества и безопасности производственных процессов, снижение негативного воздействия на окружающую среду на основе внедрения наилучших доступных технологий и систем управления экологически обусловленными рисками для здоровья населения.
4.2. Оказывать поддержку реализации проектов, социально и экологически значимых для регионов, на территории которых осуществляется хозяйственная деятельность, в том числе обучать и широко привлекать местные трудовые ресурсы в крупные проекты освоения природных ресурсов в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и Арктике.
4.3. Оказывать поддержку развитию наилучших доступных, ресурсо- и энергосберегающих технологий в производстве строительных материалов и конструкций, в домостроении, архитектуре, градостроительстве и дизайне, предусматривая внедрение таких технологий в практику и образовательные программы высших учебных заведений и дополнительного профессионального образования.
4.4. Инициировать и поддерживать исследования, направленные на: оптимизацию городских пространств и связей между ними; поиски эффективных методов благоустройства; повышение качества городской среды с одновременным снижением негативного воздействия на окружающую среду.
4.5. Оказывать всестороннюю поддержку развитию научно-технического прогресса в области ресурсосберегающих и «зеленых» технологий, в том числе в индустрии строительных материалов и конструкций, в домостроении, архитектуре, градостроительстве и дизайне, а также внедрению результатов в практику и образовательный процесс по подготовке будущих специалистов в областях, связанных с формированием городских пространств и управлением ими.
4.6. Инициировать и поддерживать исследования, направленные на оптимизацию городских пространств и связей между ними, на поиски эффективных методов благоустройства; на повышение качества городской среды и снижение вредного воздействия на Природу.
4.7. Разработать корпоративные программы модернизации производства на основе отраслевых и межотраслевых справочников по наилучшим доступным технологиям.
4.8. Российским компаниям энергетического комплекса разработать корпоративные стратегии и корпоративные стандарты в соответствии с иерархией мер снижения негативного воздействия на биоразнообразие «предотвращать – сокращать – восстанавливать – компенсировать».
4.9. Повышать открытость компаний путем корпоративной социальной отчетности предприятий и размещения на официальных сайтах проектных документов в части ОВОС, прошедших государственную экологическую экспертизу.
4.10. Применять цифровые технологии и геоинформационные системы для совершенствования системы производственного экологического контроля.
4.12. Предприятиям агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности Свердловской области:
- осуществлять непрерывный контроль качества и безопасности производства пищевой продукции, снижать негативное воздействие на окружающую среду на основе внедрения наилучших доступных технологий;
- изучить целесообразность применения экологичной упаковки при производстве и реализации пищевых продуктов;
- оказывать поддержку реализации научных исследований по изготовлению новых видов продукции с улучшением качественных характеристик;
- улучшить эффективность использования земельных и других ресурсов;
- продолжить работу в рамках действующего природоохранного законодательства;
- поддерживать исследования, направленные на поиск эффективных методов по переработке продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и птицы.
4.13. Управляющим компаниям-недропользователям:
- обеспечивать непрерывное повышение качества и безопасности производственных процессов, снижение негативного воздействия на окружающую среду на основе внедрения наилучших доступных технологий;
- оказывать поддержку реализации проектов, социально и экологически значимых для регионов, на территории которых осуществляется хозяйственная деятельность.
5. Рекомендовать российским структурам гражданского общества, включая СМИ и другие источники:
5.1. Содействовать распространению экологически значимой информации, направленной на экологическое воспитание и образование населения, используя возможности СМИ и иных информационных источников, предусмотреть обеспечение к ней открытого доступа.
5.2. Усилить просветительскую работу в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами.
5.3. Обратить внимание на необходимость формирования долгосрочной экологической информационной политики регионов.
5.4. Укреплять взаимодействие с органами государственной власти и бизнес-сообществом, усилить эффективность общественного контроля в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности граждан.
5.5. Обратить особое внимание на проблемы городских лесов, укреплять взаимодействие с органами государственной власти органам местного самоуправления по вопросам установления территориальных единиц управления городскими лесами.
5.6. Обеспечивать содействие оперативному решению вопросов установления зеленых лесопарковых поясов вокруг промышленных центров и населенных пунктов Уральского федерального округа.
5.7. Обеспечивать содействие органам государственной власти в области сохранения городских лесов и лесопарковых зон, предусматривая формирование единой «зеленой системы» на основе взаимосвязи между зеленым каркасом города и городскими лесами и лесопарковыми зонами.
5.8. Активизировать работу по формированию экологического сознания у граждан путем проведения семинаров, круглых столов, специализированных уроков в школах и вузах, социальных акций (флеш-моб, инсталляция и др.), размещения соответствующей информации в общественных местах и т.д.
6. Рекомендовать Ассоциации экологического страхования:
6.1. Оказывать органам законодательной власти поддержку в разработке законодательных актов, направленных на внедрение в российское правовое поле обязательного экологического страхования.
6.2. Популяризировать проведение российскими предприятиями добровольного экологического страхования.
Участники Конгресса, выражая огромную благодарность Аппарату полномочного представителя Президента России по Уральскому федеральному округу, Правительству Свердловской области и Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области за большой вклад в организацию и проведение мероприятия, отмечают их активную целенаправленную работу в области улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и восстановления природных комплексов, управления экологической безопасностью и снижения экологических рисков, повышения экологической культуры и сознания населения, развития природоохранного и природно-ресурсного законодательства.