Резолюция

Третьего Всероссийского Конгресса «Промышленная экология регионов-2018»

Центр международной торговли «Екатеринбург»,

3-4 апреля  2018 года, город Екатеринбург, ул. Куйбышева, дом 44

 

03-04 апреля 2018 года в г. Екатеринбург состоялся третий Всероссийский конгресс «Промышленная экология регионов».

Конгресс проведен при поддержке Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, Российского института стратегических исследований, Торгово-Промышленной Палаты РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,   Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, Департамента лесного хозяйства по Свердловской области, Уральской Торгово-Промышленной палаты, Научно-образовательного центра  прикладной медицины и пищевой безопасности «БИОМЕД» МГУ имени М.В. Ломоносова, Союза архитекторов Российской Федерации, Уральского Архитектурно-Художественного Университета, Уральского филиала АО «Полиметалл УК», а также других  крупнейших предприятий Свердловской области.

Организаторы Конгресса - Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Российский промышленно-экологический форум «РосПромЭко», ЗАО «Зеленая Долина».

В рамках Конгресса были организованы следующие мероприятия, создавшие условия для диалога и переговоров всех заинтересованных сторон с последующей выработкой конкретных решений для устойчивого развития регионов:

- пленарное заседание «Поэтапное внедрение принципов «зеленой экономики» – стратегическое направление устойчивого развития регионов»;

- три конференции на темы: «Роль социальной активности в устойчивом развитии промышленных регионов: волонтерское движение»; «Вопросы пищевой безопасности в контексте социально-экономической устойчивости регионов»; «Возможности цифровой экономики для устойчивого развития территорий и внедрения зеленых технологий»;

- две панельные дискуссии на темы: «Современные методы и технологии обращения с отходами»; «Применение концепции бионики в архитектурных решениях»;

- девять «круглых столов» на темы: «Перспективы развития промышленных регионов с учетом модернизации производств в аспекте рационального использования сырьевой базы»; «Устойчивое развитие территорий в условиях Крайнего Севера и труднодоступных районов»; «Особенности водоснабжения и водопользования на территории Уральского федерального округа»; «Роль средств массовой информации и других информационных источников в формировании экологического сознания населения»; «Кадровая политика регионов при переходе на принципы «зеленой экономики»: формирование системного подхода»; «Лесопарковый зеленый пояс промышленного центра Урала. Установление границ городских лесов»; «Борьба с незаконными рубками лесных насаждений в Свердловской области»; Российско-китайский круглый стол «Екатеринбург-Харбин. Зеленый мост сотрудничества»; «Развитие населенных пунктов – как территории зеленого роста, в целях обеспечения экологической безопасности нации: возможности экологического законодательства»;

- подведение итогов конкурса «Урал – территория зеленого роста» в пяти номинациях;

- Выставка «Эколого-ориентированные предприятия», в которой приняли участие 15 экспонентов. 

Участники третьего Всероссийского конгресса «Промышленная экология регионов» констатируют следующее.

На современном этапе развития российской экономики стратегическим направлением устойчивого развития регионов является поэтапное внедрение принципов «зеленой экономики», которую международные организации рассматривают как стратегический метод решения системных проблем деградации окружающей среды, а также задач обеспечения безопасности использования природных ресурсов, занятости населения и конкурентоспособности организаций. В целях уменьшения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения необходимо добиваться максимально возможного сокращения потребления энергетических и других ресурсов, включая водные и сырьевые.

Актуальными для российской Федерации направлениями перехода на принципы «зеленой экономики» являются: внедрение наилучших доступных технологий (НДТ); ликвидация накопленного экологического ущерба; развитие мер по сокращению количества отходов и развитие системы переработки различных видов отходов; сохранение лесных ресурсов посредством предотвращения незаконных вырубок; сохранение и увеличение лесных участков на территориях населенных пунктов; освоение природно-ресурсного потенциала российской Арктической зоны; обеспечение качества продуктов питания, продовольственной и пищевой  безопасности Российской Федерации.

Эффективными механизмами обеспечения перехода на принципы «зеленой экономики» являются: применение экономических инструментов управления экологическими рисками (экологическое страхование); внедрение цифровых технологий во все сферы экономики; использование инновационных направлений развития архитектуры в городах (архитектурная бионика); развитие международного сотрудничества; широкое развитие волонтерского экологического движения.

В условиях перехода на НДТ особое значение приобретают вопросы совершенствования нормативно-правового обеспечения управления экологическими рисками для предприятий. Также нельзя оставлять без внимания вопросы, связанные с экологической модернизацией малых и средних предприятий: например, обоснованную тревогу вызывают нерешенные проблемы, связанные с эксплуатацией и содержанием подземных инженерных сооружений хозяйственно-бытового назначения с учетом требований в области охраны окружающей среды в Екатеринбурге.

В контексте «зеленой» экономики наряду с задачами экологической модернизации актуально развитие мер по сокращению количества отходов и развитие системы переработки различных видов отходов. Для решения этих задач необходимо изменение современной концепции производства и потребления и широкое применение различных стимулирующих ресурсосбережение мер (системы экономической мотивации, включающей как выгоды, так и санкции) как на производственном, так и на бытовом уровнях. Так, одной из существующих мер является расширенная ответственность производителя (РОП), которая до настоящего времени не дает ожидаемых результатов, поскольку утвержденные нормативы утилизации от использования некоторых видов товаров и упаковки существенно ниже стимулирующего уровня. Поэтому переработчики отходов не имеют возможности получить финансирование в рамках прямых контрактов с производителями товаров (при низких нормативах утилизации товаропроизводители чаще выбирают уплату экологического сбора). Кроме того, сам потенциальный объем финансирования настолько низок, что не может стимулировать увеличение объемов заготовки вторичного сырья. Для достижения стимулирующего эффекта РОП необходимо увеличение норматива утилизации до уровня, стимулирующего их полноценный сбор и переработку. Для основных ценных фракций ТКО (макулатуры, лома черных и цветных металлов, товаров и упаковки из неорганических полимеров, стеклобоя) данный показатель должен составлять 100%.

Важно отметить, что большинство перечисленных проблем особенно актуально для устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации где остро стоят вопросы управления обращения с отходами, ликвидации накопленного экологического ущерба, реализации Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года».                                                                    

Национальным достоянием Российской Федерации являются леса, сохранение и преумножение которых является одним из стратегических направлений развития «зеленой экономики». В этих условиях трудно переоценить роль Рослесхоза и его территориальных органов, которые прилагают значительные усилия для предотвращения лесных пожаров и предотвращения незаконных вырубок.

Национальным достоянием являются и лесные участки, расположенные на территории населенных пунктов. Специальным  механизмом,  который позволяет сохранить необходимый баланс между сохранением лесных участков и поддержанием благоприятной окружающей природной среды в населенном пункте, с одной  стороны,  и  застройкой территории необходимыми для жизнедеятельности  полиса объектами недвижимости с целью поддержания  на  нужном  уровне  развитие инфраструктуры городов, с другой, является зонирование территории населенного пункта и  установление запретов к осуществлению некоторых видов хозяйственной деятельности в особо охраняемых зонах. В то же время в действующем законодательстве отсутствует правовое регулирование количественного режима установления особо охраняемых зон, таких как городские леса в населенном пункте. 

В настоящее время российское законодательство, регулирующее отношения в сфере разведки и добычи полезных ископаемых, в значительной мере носит публично-правовой характер. Анализ данного законодательства показывает, что соответствующее регулирование остается вне поля зрения гражданского права. Так, Лесной кодекс РФ № 200-ФЗ от 04.12.2006 (ред. 29.12.2017) устанавливает регулирование отношений в сфере добычи полезных ископаемых без учета ранее возникших правоотношений в указанной сфере; не учтены требования экономической обоснованности и соблюдения баланса частных и публичных интересов в отношении субъектов предпринимательской деятельности в горно-металлургическом секторе экономики, получивших лицензии на пользование недрами до 04.12.2006 г.

В условиях перехода к «зеленой экономике» необходимо отметить своевременность принятия программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017 N 1632-р).

Важным элементом развития «зеленой экономики» в Российской Федерации является развитие инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации, включая инфраструктурный проект «Северный широтный ход», обеспечивающий освоение природно-ресурсного потенциала российской Арктической зоны и объединяющий Северные регионы и Урал в целях устойчивого развития территорий в условиях Крайнего Севера и труднодоступных районов.

В концепцию «зеленой экономики» гармонично вписывается новое направление развития архитектуры – архитектурная бионика, в которой полностью раскрылась идея переноса моделей Природы, предусматривающая перенос в область конструирования объектов особых свойств живых существ и растений; при этом за основу берутся принципы функционирования живых существ, их необычные свойства, поведение, взаимодействие с окружающим миром.

Эффективный переход к «зеленой экономике» невозможен без решения задач, связанных с обеспечением качества продуктов питания, продовольственной и пищевой безопасности Российской Федерации. По оценкам экспертов Всемирной организации здравоохранения в настоящее время 70% всех смертей на Планете напрямую связаны с вредным питанием (химическими компонентами современной пищи и пищевыми фальсификациями). В этих условиях наша страна, обладающая огромными запасами плодородной пашни, могла бы составить мощную конкуренцию и стать крупнейшим производителем экологически чистой продукции в мире.

Новым направлением развития «зеленой экономики» в Уральском Федеральном Округе является российско-китайское сотрудничество в рамках побратимских отношений в области экологии. Соглашения, уже реализованные в рамках побратимских отношений в период с 1991 года, стали основой эффективного развития различных экономических и деловых процессов. В то же время уделяется недостаточно внимания развитию связей в области научно-технического и культурного сотрудничества (например, сохранение памятников российского культурно-исторического наследия в Харбине, многие из которых нуждаются в реконструкции, ремонте и обустройстве), экологии (стандартизация в области обращения с отходами, экологическое страхование и др.), а также в области устойчивого развития территорий (например, с использованием строительных стандартов) с установлением более тесных контактов в области профессионального образования.

Формирование экологической ответственности кадрового потенциала является одним из ключевых условий реализации принципов "зеленой экономики"  и экологической безопасности развития общества. Это требует кардинального усиления экологической составляющей системы подготовки кадров. Новые ценностные ориентиры и этические стереотипы следует выстраивать на принципах междисциплинарного подхода и реализации образовательных инноваций, и на этой платформе ‒ обеспечивать непрерывную экологическую подготовку на всех уровнях обучения.

Решение накопившихся экологических проблем и устойчивое развитие промышленных регионов невозможно без социальной активности и развития волонтерского движения, в рамках которого во всех слоях населения воспитывается бережное отношение к природе и природно-культурному наследию, ответственность за состояние окружающей среды, а формируется готовность молодежи к самообразованию и активной гражданской экологической позиции.

Рассмотрев вопросы поэтапного внедрения принципов «зеленой экономики» как стратегического направления устойчивого развития регионов,

Участники Всероссийского конгресса «Промышленная экология регионов-2018» приняли решение:

 

1. Обратиться к органам законодательной власти Российской Федерации с предложениями:

1.1.  Ускорить принятие в установленном порядке федерального закона «Об обязательном экологическом страховании».

1.2.  Разработать и принять в установленном порядке федеральный закон «О стратегической экологической оценке».

1.3. Внести изменения в Лесной кодекс РФ, Федеральный закон № 7-ФЗ и Градостроительный кодекс РФ в части установления определения «городские леса», а также закрепления порядка отнесения лесов к городским лесам при изменении категории земель земли лесного фонда в земли населенных пунктов.

1.4.  Внести изменения в Градостроительный кодекс РФ в части установления новой территориальной зоны – городские леса населенного пункта.

1.6. Создать при Полномочном Представителе Президента по Уральскому ФО Координационный центр по УрФО по разработке и реализации Стратегии развития промышленной переработки отходов производства и потребления УрФО как составной части  Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления до 2030 года в РФ.

 

2.     Обратиться к органам исполнительной власти Российской Федерации с предложениями:

2.1.  Ускорить принятие постановления Правительства РФ «Об утверждении особенностей рекультивации земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию, мер по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах».

2.2.  Ускорить принятие ФЦП по ликвидации прошлого экологического ущерба на период до 2025 годы с учетом положений подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды» Государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 326.

2.3.  Разработать проект федеральной целевой программы управления отходами производства и потребления в Российской Федерации с учетом положений подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды» Государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 326, - и принять в установленном порядке и Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года».

2.4.  Разработать региональные программы «Развитие экотехнопарков» в соответствии со Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года».

2.5.  Региональным уполномоченным органам власти при корректировке территориальных схем обращения с отходами учитывать принципиальные положения, изложенные в Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года».

2.6.  Региональным органам исполнительной власти разработать Дорожные карты по выполнению Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года,

2.7.  Внести изменения в Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2971-р
«Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2018-2020 годы», предусмотрев их увеличение до уровня, стимулирующего увеличение объемов сбора и переработки отходов.

2.8.  Разработать нормативные правовые акты по процедурам обращения с вторичным сырьем, предусмотрев, в том числе, включение вторичного сырья в государственную статистическую отчетность, - и принять в установленном порядке.

2.9.  Разработать нормативные правовые акты по процедурам обращения с медицинскими отходами, предусмотрев, в том числе, их включение в государственную статистическую отчетность по обращению с отходами, а также внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, - и принять в установленном порядке.

2.10. Внести изменения в Лесоустроительную инструкцию, утвержденную приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. № 516, в части особенностей проектирования городских лесов.

2.11. Разработать нормативные правовые акты об особенностях использования городских лесов, их охраны, защиты и воспроизводства, в том числе предусматривающих исчерпывающий перечень оснований по изменению границ городских лесов, - и принять в установленном порядке.

2.12 Создать под эгидой Минприроды России национальную платформу «Бизнес и биоразнообразие» во исполнение решения V-го Всероссийского съезда по охране окружающей среды (14.12.2017).

2.13. Разработать и принять в установленном порядке положение о включении норм по сохранению биоразнообразия в описание лицензионных участков в государственном реестре по недропользованию, а также в условиях выдачи разрешений на использование недр (лицензионных соглашениях).

2.14. Включить в федеральные образовательные стандарты бакалавриата и магистратуры обязательные экологические компетенции, направленные на формирование экологически ориентированных знаний, умений, навыков.

2.15. Поддержать Правительство Свердловской области, разрабатывающее планировочную структуру Екатеринбургской агломерации по полицентрическому принципу, обеспечивающему максимально возможное сохранение ландшафтного каркаса агломерации, и рекомендовать использовать на следующих этапах проектных работ раннее накопленные аналитические проектные материалы по вариантам формирования единой планировочной структуры агломерации с учетом основных параметров пространственного развития Свердловской области.

2.16. Поддержать инициативу Правительства Свердловской области и Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области по созданию региональной системы развития и защиты производства экологически чистой продукции Свердловской области.

2.17. При формировании бюджета на 2019-2020 годы предусмотреть финансирование инфраструктурного проекта «Северный широтный ход».

2.18. Использовать в работе правоохранительных и налоговых органов данные Единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС).

2.19. Рассмотреть возможности расширения российско-китайских связей в области экологии, предусмотрев создание рабочих групп по обмену опытом в области обращения с отходами, включая стандартизацию, и экологического страхования.

 

3.     Обратиться к органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления с предложениями:

3.1.   При формировании проектов бюджетов учитывать потребности в финансировании природоохранных мероприятий.

3.2.   При проведении тендеров на выполнение работ, финансируемых за счет бюджета, связанных с воздействием на окружающую среду или проводимых на природных и природно-рекреационных территориях, учитывать необходимость наличия у хозяйствующих субъектов систем управления окружающей средой, сертифицированных на соответствие стандарту ГОСТ Р ИСО 14001

3.3.  Направить в Федеральное агентство лесного хозяйства обоснование и пакет документов, необходимый для установления количества и границ лесничеств или лесопарков в городских лесах на землях населенных пунктов.

3.4.  Обеспечивать экономическое стимулирование деятельности по сбору и использованию вторичного сырья.

3.8.   В целях создания институциональных основ устойчивого развития территории:

- обеспечить учет общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений при принятии наиболее важных решений в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности граждан;

- усилить результативность взаимодействия органов государственной власти с субъектами общественного контроля, предусмотренными Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ»;

-  разрабатывать и внедрять процедуры стратегической экологической и экономической оценки развития территорий с учетом аспектов сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;

-  обеспечивать устойчивое функционирование систем особо охраняемых природных территорий в целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;

-  включать задачи сохранения биологического и ландшафтного разнообразия в планы социально-экономического и территориального развития субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

-  активизировать вовлечение в процесс территориального планирования местного населения и субъектов хозяйственной деятельности в целях обеспечения учета интересов всех заинтересованных сторон, разрешения конфликтов в области природопользования, разработки согласованного плана действий и мероприятий, социально-экономической стабилизации общества и устойчивого развития территорий;

-  проводить расширенные информационные кампании по повышению информированности населения о способах предотвращения лесных пожаров и борьбе с ними, а также незаконных рубок;

- содействовать распространению экологически значимой информации, направленной на экологическое воспитание и образование населения, используя возможности СМИ и иных информационных источников, предусмотреть обеспечение к ней открытого доступа;

- усилить просветительскую работу в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами;

- обратить внимание на необходимость формирования долгосрочной экологической информационной политики регионов.

3.9.  Рекомендовать руководству учреждений высшего и среднего образования в обязательном порядке включать дисциплину «Экология» в учебные планы всех образовательных программ в качестве регионального компонента.

3.10.  Содействовать распространению экологически значимой информации, включая социальную рекламу, направленную на формирование у людей грамотной экологической позиции, развитие экологической культуры и просвещение населения.

3.11. Обеспечить активное взаимодействие надзорных органов и региональных администраций с местным профессиональным сообществом и общественными организациями.

3.12.  Рекомендовать Правительству Свердловской области:

- разработать региональную программу повышения уровня экологической грамотности населения, составной частью которой должна стать Концепция экологического воспитания в вузах, расположенных на территории Свердловской области, предусмотрев создание рабочей группы из представителей вузов Свердловской области (УрГЮУ, УрФУ, УГЛТУ), аппарата Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, Министерства природных ресурсов Свердловской области, Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры;

- ввести практику проведения в городских округах и муниципальных районах, расположенных на территории Свердловской области, Дней экологической грамотности населения и экологических акций с участием представителей Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры, аппарата Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, областных исполнительных органов государственной власти, представителей вузов;

- ввести практику однодневных семинаров, краткосрочных курсов повышения квалификации государственных служащих, сотрудников промышленных предприятий, учреждений Свердловской области по вопросам экологической безопасности населения Свердловской области и Российской Федерации в целом;

- открыть в УрГЮУ постоянно действующий научно-практический семинар по проблемам экологического воспитания и безопасности с участием сотрудников Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры, представителей вузов, сотрудников аппарата Уполномоченного по правам человека в Свердловской области;

- обратить внимание на решение проблем, связанных с эксплуатацией и содержанием подземных инженерных сооружений хозяйственно-бытового назначения с учетом требований в области охраны окружающей среды в Екатеринбурге;

- обратить внимание на возможности использования потенциала водных объектов, находящихся в федеральной собственности, при строительстве архитектурных комплексов в условиях городской застройки с учетом выполнения экологических мероприятий, направленных на оздоровление городского водного пространства и организации свободного доступа граждан к водным объектам, за счет внебюджетных источников;

- обратить внимание на необходимость создания запасов питьевой воды для жизнеобеспечения населения области с учетом организации стратегического запаса питьевой воды, позволяющего (на основе концепции проекта «Серебряный поток») развивать Свердловскую область и Уральский регион на принципах устойчивого развития территорий, а также обеспечить разработку соответствующей концепции и ее последующую реализацию;

- рассмотреть возможности по реализации на предприятиях I-II категории опасности, расположенных на территории Свердловской области, пилотного проекта по экологическому страхованию;

- поддержать инициативу Министерства природных ресурсов Свердловской области по созданию общественного экспертного совета системы развития и защиты производства экологически чистой продукции Свердловской области;

- поддержать инициативу ЗАО «Зеленая Долина» и Академического центра сертификации и стандартизации продуктов питания по созданию пилотного природоориентированного экологосберегающего промышленного кластера Свердловской области, в границах которого сформировать региональную систему развития и защиты производства экологически чистой продукции Свердловской области;

- предусмотреть в рамках побратимских отношений с Харбином (КНР) более широкое развитие научно-технического и культурного сотрудничества (например, сохранение памятников российского культурно-исторического наследия в Харбине), экологии (стандартизация в области обращения с отходами, экологическое страхование и др.), а также в области устойчивого развития территорий (например, с использованием строительных стандартов) с установлением более тесных контактов в области профессионального образования на базе вузов и других образовательных учреждений;

- предусмотреть в рамках побратимских отношений с Харбином (КНР) создание платформы для обмена опытом и проведения межконгрессных мероприятий, используя международную дискуссионную площадку РОСПРОМЭКО;

- рассмотреть возможности применения положительного опыта в области рекультивации нарушенных земель, накопленного в Кемеровской области и Республики Хакасия.

3.13.  Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:

- включать в правила землепользования и застройки требования по сохранению естественных зрелых древесных форм в районах нового строительства;

- при формировании программ реконструкции и оптимизации городской среды предусматривать сохранение исторически сложившихся структур элементов ландшафтного каркаса;

 - выдавать разрешения на ввод объектов капитального строительства, в том числе в сфере жилищного строительства, только при условии выполнения работ по благоустройству территории в полном объеме, предусмотренных решениями по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории, принятыми в утвержденной проектной документации, за исключением случаев, когда календарным планом строительства предусмотрен иной срок и объем выполнения сезонных работ по благоустройству территории, которые могут быть выполнены только в весенне-летний период.

 

4.   Рекомендовать российскому бизнес-сообществу:

4.1.  Обеспечивать непрерывное повышение качества и безопасности производственных процессов, снижение негативного воздействия на окружающую среду на основе внедрения наилучших доступных технологий.

4.2.  Оказывать поддержку реализации проектов, социально и экологически значимых для регионов, на территории которых осуществляется хозяйственная деятельность, в том числе обучать и широко привлекать местные трудовые ресурсы в крупные проекты освоения природных ресурсов в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и Арктике.

4.3. Оказывать поддержку развитию наилучших доступных, ресурсо- и энергосберегающих технологий в производстве строительных материалов и конструкций, в домостроении, архитектуре, градостроительстве и дизайне, предусматривая внедрение таких технологий в практику и образовательные программы высших учебных заведений и дополнительного профессионального образования.

4.4. Инициировать и поддерживать исследования, направленные на: оптимизацию городских пространств и связей между ними; поиски эффективных методов благоустройства; повышение качества городской среды с одновременным снижением негативного воздействия на окружающую среду.

4.5. Разработать корпоративные программы модернизации производства на основе отраслевых и межотраслевых справочников по наилучшим доступным технологиям.

4.6. Российским компаниям энергетического комплекса разработать корпоративные стратегии и корпоративные стандарты в соответствии с иерархией  мер снижения негативного воздействия на биоразнообразие «предотвращать – сокращать – восстанавливать  – компенсировать».

4.7. Повышать открытость компаний путем корпоративной социальной отчетности предприятий и размещения на официальных сайтах проектных документов в части ОВОС, прошедших государственную экологическую экспертизу.

4.8. Применять цифровые технологии и геоинформационные системы для совершенствования системы производственного экологического контроля.

4.9. Участвовать в проведении работ по развитию региональных схем особо охраняемых природных территорий.

 

5.  Рекомендовать российским структурам гражданского общества, включая СМИ и другие источники:

5.1  Содействовать распространению экологически значимой информации, направленной на экологическое воспитание и образование населения, используя возможности СМИ и иных информационных источников, предусмотреть обеспечение к ней открытого доступа.

5.2.  Усилить просветительскую работу в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами.

5.3. Обратить внимание на необходимость формирования долгосрочной экологической информационной политики регионов.

5.4.  Укреплять взаимодействие с органами государственной власти и бизнес-сообществом, усилить эффективность общественного контроля в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности граждан.

5.5. Обратить особое внимание на проблемы городских лесов, укреплять взаимодействие с органами государственной власти органам местного самоуправления по вопросам установления территориальных единиц управления городскими лесами.

5.6. Обеспечивать содействие оперативному решению вопросов установления зеленых лесопарковых поясов вокруг промышленных центров и населенных пунктов Уральского федерального округа.

5.7. Обеспечивать содействие органам государственной власти в области сохранения городских лесов и лесопарковых зон, предусматривая формирование единой «зеленой системы» на основе взаимосвязи между зеленым каркасом города и городскими лесами и лесопарковыми зонами.

5.8. Активизировать работу по формированию экологического сознания у граждан путем проведения семинаров, круглых столов, специализированных уроков в школах и вузах, социальных акций (флеш-моб, инсталляция и др.), размещения соответствующей информации в общественных местах и т.д.

 

6.   Рекомендовать Ассоциации экологического страхования:

6.1.  Оказывать органам законодательной власти поддержку в разработке законодательных актов, направленных на внедрение в российское правовое поле обязательного экологического страхования.

6.2.  Популяризировать проведение российскими предприятиями добровольного экологического страхования.

 

Участники Конгресса, выражая огромную благодарность Правительству Свердловской области и Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области за большой вклад в организацию и проведение мероприятия, отмечают активную целенаправленную работу в области улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и восстановления природных комплексов, управления экологической безопасностью и снижения экологических рисков, повышения экологической культуры и сознания населения, развития природоохранного и природно-ресурсного законодательства.