ИТОГИ Конференции

И Т О Г И

Окружной конференции «Роль экологического сознания в

формировании городского пространства»

Проводилась в рамках работы Всероссийского Конгресса

«Промышленная экология регионов-2016» с участием экспертной группы по стратегическому планированию и региональному развитию при Совете по экономической политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе

18 мая 2016 года в Екатеринбурге прошла Окружная конференция «Роль экологического сознания в формировании городского пространства» в рамках работы Всероссийского Конгресса «Промышленная экология регионов-2016» с участием экспертной группы по стратегическому планированию и региональному развитию при Совете по экономической политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, место проведения - Дом Архитектора.

Конференция стала первым межконгрессным мероприятием с тематикой, которая позволяет более широко рассмотреть актуальные вопросы, заявленные в программе работы первого Конгресса «Промышленная экология регионов-2016».

Проведенное мероприятие обозначило начало работы межрегиональной дискуссионной площадки Форума РосПромЭко на постоянной основе.

В период до февраля 2017 года в рамках постоянно действующей межрегиональной дискуссионной площадки планируется проведение одного или двух мероприятий в квартал, с рассмотрением вопросов и тем, заявленных к обсуждению на Конгрессе «Промышленная экология регионов-2016».

Организаторы окружной конференции: Аппарат полномочного представителя Президента в УФО, Российский форум «РосПромЭко», Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области и ЗАО «Зеленая Долина».

Окружная конференция была проведена при участии: Правительства Свердловской области, Российского института стратегических исследований, Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, Свердловской организации общероссийской общественной организации «Союз архитекторов России», НП «Уральская ассоциация водоснабжения и водоотведения».

Основная тема Конференции: «Роль экологического сознания в формировании городского пространства».

Актуальность темы конференции связана с необходимостью применения в стратегическом планировании промышленных и старопромышленных территорий основ зеленой экономики, основываясь на развитом экологическом сознании. Такой подход дает возможность положительно влиять на экологический облик городов в будущем, реально закладывать принципы устойчивого развития мегаполисов, делать максимально комфортным жилые объемы городского пространства и безопасным соседство промышленных площадок.

Успешность подобной деятельности во многом зависит не только от профессиональных качеств специалистов, но и от уровня культуры, экологического и гражданского сознания.

Цели Конференции:

• обозначить основные проблемы экологической безопасности крупных промышленных регионов и пути их решения;

• обсудить состояние экологических проблем УФО, наметить пути продвижения экологического сознания в гражданском обществе, бизнес сообществе и органах государственной власти и управления;

• рассмотреть экологическое сознание как один из векторов стратегического планирования;

• обозначить задачи долгосрочного и краткосрочного стратегического планирования городского пространства;

• обозначить роль пространственно-архитектурного образа промышленных городов в создании комфортной социальной среды для населения;

• использовать сессию стратегического форсайта, как инструмент формирования концепта развития городского пространства в горизонте стратегических задач;

• используя диалог разноплановых специалистов, создать практику совместного обсуждения вопросов стратегического планирования для последующего применения в выработке основных инструментов устойчивого социально-экономического развития территорий;

• проанализировать проблемы использования земель лесного фонда при территориальном планировании;

• рассмотреть варианты привлечения современных средств коммуникаций и культурных ценностей для экологического просвещения и образования общества.

В работе Окружной конференции приняли участие 77 участников, в их числе присутствовали представители: рабочей группы по стратегическому планированию и региональному развитию при Совете по экономической политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, органов государственной власти и управления, надзорных служб, главы муниципалитетов, научного и профессионального сообществ, бизнеса и общественных организаций всех субъектов УФО, а также члены Союза Архитекторов России.

В рамках работы окружной конференции прошли:

• Панельная дискуссия, кроме выступлений, заявленных участников, для достижения наилучшего результата работы были использованы современные технологии - организован телемост с Союзом Архитекторов России (Москва), выступление Президента Союза Архитекторов России Бокова А.В., продемонстрирован видео-доклад начальника сектора биоэкономики и устойчивого развития Центра экономических исследований Российского института стратегических исследований Лыжина Д.Н.;

• Сессия стратегического форсайта, результаты которой будут в дальнейшем использованы в работе экспертной группы по стратегическому планированию и региональному развитию при Совете по экономической политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе;

• Презентован арт-проект «Живая вода…» - работы современных архитекторов, художников, фотохудожников на тему воды и использования водных объектов человеком. Этот проект был представлен как один из возможных вариантов формирования экологически-активного мировоззрения гражданского общества.

Программа окружной конференции:

Панельная дискуссия

Модератор: Чуркин Николай Павлович, Член Совета при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования, Президент Форума «РосПромЭко»

Вступительное слово от Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе -

Ленская Анна Александровна, начальникдепартамента по вопросам экономической и социальной политики аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе

Приглашенные докладчики:

1. Чуркин Николай Павлович, Член Совета при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования, Президент Форума «РосПромЭко»

Тема доклада: «Проблемы экологической безопасности крупных промышленных регионов»

2. БоковАндрей Владимирович, Президент Союза архитекторов России, народный архитектор Российской Федерации

Тема доклада: «Роль пространственно-архитектурного образа промышленных городов в создании комфортной социальной среды для населения. Планирование транспортной инфраструктуры городов»

3. Дробышев Вячеслав Борисович, Начальник департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу.

Тема доклада: «Обзор проблем незаконного оборота земель лесного фонда при проектировании населенных пунктов и иных территорий»

4.Яковлев Владимир Станиславович, Заместитель начальника отдела контроля исполнения переданных полномочий РФ в области охраны и использования объектов животного мира, надзора в сфере ООПТ и охоты Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу

Тема доклада: «Обзор экологических проблем УФО»

5. Кузнецов Алексей Владимирович, Министр природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Тема доклада: «Экологизация производств. Взаимодействие власти и бизнеса в области охраны окружающей среды (на примере реализации Соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды между Правительством Свердловской области и предприятиями - крупными источниками загрязнения окружающей среды)»

6. Акбашева Ирина Викторовна, первый заместитель Министра экономического развития Челябинской области

Тема доклада: «Пространственное развитие монотерриторий в рамках положений Федерального закона 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

7. Прохорова Надежда Борисовна, директор ФГУП «Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов»

Тема доклада: «Обзор дефицита питьевых ресурсов Уральского региона, необходимость создания стратегических запасов питьевой воды»

8. Лыжин Дмитрий Николаевич, начальник сектора биоэкономики и устойчивого развития Центра экономических исследований Российского института стратегических исследований

Тема доклада: «Зарубежный опыт в формировании экологического сознания»
9. Корнеева Юлия Владимировна, Председатель Совета директоров ЗАО «Зеленая Долина».

Тема доклада: «Формирование экологического сознания в гражданском обществе - базисный принцип долгосрочной социально-экономической политики территорий».

Сессия стратегического форсайта

Вопросы для обсуждения:

• Вопросы охраны окружающей среды в градостроительном проектировании промышленных городов

• Озелененные пространства в планировочной структуре городов и их нормирование

• Стратегия пространственного развития промышленных городов на принципах устойчивого развития территорий

• Концепция «Большой Екатеринбург» в применении принципов устойчивого развития территорий для стратегического планирования

• Использование потенциала водных объектов, находящихся в федеральной собственности, при строительстве архитектурных комплексов в условиях городской застройки (проект «Александрит»)

• Культура городской экологии или формирование экологически-осознанного поведения населения

• Роль экологического образования и воспитания в современном обществе

• Движение школьных лесничеств как одна из форм воспитания экологического сознания

• Создание стратегических запасов питьевой воды (проект «Серебряный поток») – одно из условий устойчивого развития регионов

• Экологизация производств, находящихся в черте населенных пунктов (на примере положительной практики ОАО СУМЗ)

• Применение зеленых технологий при модернизации городской инженерной инфраструктуры

• Контроль воздушной среды промышленных городов

• Современная транспортная инфраструктура – как обеспечение устойчивого развития и экологической безопасности территорий

• Формирование участниками сессии форсайта основных принципов стратегического планирования «Города будущего»

• Определение набора инструментов и механизмов для формирования экологического сознания при стратегическом планировании

Модераторы:

Вяткин Михаил Борисович, Председатель Архитектурно-градостроительного совета Екатеринбурга, заслуженный архитектор Российской Федерации

Смирнов Леонид Николаевич, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, кандидат архитектуры, профессор, Заведующий кафедрой "Архитектурно-строительной экологии" УрГАХУ

Круглый стол «Незаконный оборот земель лесного фонда: проблемы и пути решения»

Вопросы для обсуждения:

• Изменения законодательства, связанные с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий

• Основные нарушения требований законодательства при переводе земель лесного фонда в иные категории

• Проблемы судебной практики по защите права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда

• Основные вопросы, возникающие при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки из состава земель лесного фонда

• Межведомственное взаимодействие по защите прав собственности Российской Федерации на земли лесного фонда
  Модератор:
  Бечина Ирина Викторовна, заместитель начальник департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу.

По мнению участников конференции, наиболее острыми проблемами, которые ограничивают устойчивое развитие городского пространства в России, являются:

• отсутствие целостной государственной градостроительной политики, исключение проблем развития городов из приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации;

• кризис градообразующей функции промышленного производства, моногородов и малых городов;

• ограниченность финансовой независимости местных властей при реализации проектов развития территории;

• инфраструктурные ограничения для развития крупных урбанизированных зон как следствие перенасыщенности и избыточного давления на инфраструктуру;

• недостаточный объем привлечения средств для реализации приоритетных проектов развития городов, поступающих из внебюджетных источников, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

При подведении итогов Окружной конференции участники единодушно констатировали:

1. России необходимо формирование нового образа российского города и системная политика городского развития, решающая указанные проблемы и способствующая устойчивому развитию.

2. Необходимо определение места экоустойчивого развития в системах государственного стратегического и территориального планирования;

3. Необходимо проведение межконгрессных мероприятий - конференций в новом формате, позволяющих организовать неформальное дискуссионное общение разноплановых специалистов, представителей власти, бизнеса, общественности для выработки эффективных решений, способствующих устойчивому развитию территорий, межрегиональному сотрудничеству, формированию экологического сознания населения.

4. Предлагается внести в план работы межрегиональной дискуссионной площадки Форума РосПромЭко проведение мероприятий по стратегическому планированию и региональному развитию, в том числе с участием представителей экспертной группы по стратегическому планированию и региональному развитию при Совете по экономической политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, по следующим вопросам:

• «Архитектурный облик промышленных городов»

• «Особенности стратегического планирования инфраструктуры промышленных территорий и городов. Питьевые ресурсы, транспорт, энергетика регионов»

• «Развитие социальной инфраструктуры населенных пунктов промышленных территорий как условие повышения качества жизни населения»

• «Устойчивое лесопользование в промышленных регионах».

Работу конференции активно освещали СМИ - пресс-конференция в ИТАР-ТАСС, программы ОТВ «Акцент» и «События», более 30 публикаций в СМИ. Вся информация о прошедшем мероприятии размещена на сайте http://ural.rospromeco.com/.

В заключении можно отметить, что вновь сформированная межрегиональная площадка Форума РосПромЭко - Всероссийский Конгресс «Промышленная экология регионов» - работает на постоянной основе, в новом формате обеспечивает эффективный диалог представителей профессиональных сообществ, органов власти и управления, бизнеса и гражданского общества, позволяя обсуждать вопросы устойчивого развития промышленных регионов в аспекте экологического вектора.

Президент Российского
Форума РосПромЭко                                                                                 Н.П. Чуркин